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大力推進農(nóng)業(yè)保險改革創(chuàng)新
發(fā)布時間：2014-06-09
5月30～31日，由中航安盟財產(chǎn)保險有限公司主辦、中國農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理研究會協(xié)辦的“第四屆國際農(nóng)業(yè)保險研討會”在北京召開。與會代表認為，要堅持農(nóng)業(yè)保險的政策性定位，并充分發(fā)揮市場機制的功能作用，大力推進農(nóng)業(yè)保險的改革與創(chuàng)新。
與會代表在交流中指出，近年來全球農(nóng)業(yè)保險呈現(xiàn)強勁的發(fā)展勢頭，其中一個重要的標(biāo)志就是各國在大力推進農(nóng)業(yè)保險的創(chuàng)新，從各國的經(jīng)驗看，推進農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)為支撐，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以最大限度地保障參保主體利益為主旨，要利用大數(shù)據(jù)決策、實現(xiàn)大規(guī)模標(biāo)的覆蓋、提倡大比例保障以保護參保主體的利益。
與會代表認為，當(dāng)前，全球農(nóng)業(yè)支持保護政策正在向農(nóng)業(yè)保險傾斜。中國特色的農(nóng)業(yè)保險制度已經(jīng)進入了建設(shè)和完善的重要階段，雖然近年來我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展迅速，但與發(fā)達國家和地區(qū)相比，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求相比還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)保險覆蓋面仍需擴大，風(fēng)險保障水平比較低，補貼分擔(dān)機制還不完善，巨災(zāi)風(fēng)險的分擔(dān)機制尚未建立起來，互助保險組織有待發(fā)展等等。
與會代表提出，應(yīng)重點從以下幾個方面來調(diào)整和完善中國農(nóng)業(yè)保險制度：一是要明確農(nóng)業(yè)保險制度的調(diào)整方向。堅持農(nóng)業(yè)保險的政策性定位，充分發(fā)揮市場機制的功能作用；二是要健全完善的農(nóng)業(yè)保險制度框架。要力爭在完善政府農(nóng)業(yè)保險管理體制、完善農(nóng)業(yè)保險保費補貼分?jǐn)偟霓k法、適當(dāng)提高農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險保障的水平和建立健全農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險的分散機制等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有所突破；三是要推進農(nóng)業(yè)保險多元產(chǎn)品的創(chuàng)新。鼓勵因地制宜地選擇農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展模式，開發(fā)多元化的農(nóng)業(yè)保險品種，滿足不同區(qū)域，不同作物和不同經(jīng)營主體對農(nóng)業(yè)保險的差異化需求；四是要鼓勵發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)。發(fā)揮財政補貼等政策引導(dǎo)的作用，建立商業(yè)性和互助性保險機構(gòu)相互配合的農(nóng)業(yè)保險體制，以多元化的農(nóng)業(yè)保險體制來提供多樣化的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品；五是要建立健全農(nóng)業(yè)保險基層服務(wù)體系。支持保險機構(gòu)委托基層、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等機構(gòu)協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。
本屆研討會以“產(chǎn)品創(chuàng)新與防災(zāi)防損”為主題，農(nóng)業(yè)部、財政部、保監(jiān)會等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，以及法國、德國、以色列、土耳其、奧地利和瑞典等國農(nóng)業(yè)保險專家、農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)代表100余人參加了會議。
與會代表在交流中指出，近年來全球農(nóng)業(yè)保險呈現(xiàn)強勁的發(fā)展勢頭，其中一個重要的標(biāo)志就是各國在大力推進農(nóng)業(yè)保險的創(chuàng)新，從各國的經(jīng)驗看，推進農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)為支撐，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以最大限度地保障參保主體利益為主旨，要利用大數(shù)據(jù)決策、實現(xiàn)大規(guī)模標(biāo)的覆蓋、提倡大比例保障以保護參保主體的利益。
與會代表認為，當(dāng)前，全球農(nóng)業(yè)支持保護政策正在向農(nóng)業(yè)保險傾斜。中國特色的農(nóng)業(yè)保險制度已經(jīng)進入了建設(shè)和完善的重要階段，雖然近年來我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展迅速，但與發(fā)達國家和地區(qū)相比，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求相比還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)保險覆蓋面仍需擴大，風(fēng)險保障水平比較低，補貼分擔(dān)機制還不完善，巨災(zāi)風(fēng)險的分擔(dān)機制尚未建立起來，互助保險組織有待發(fā)展等等。
與會代表提出，應(yīng)重點從以下幾個方面來調(diào)整和完善中國農(nóng)業(yè)保險制度：一是要明確農(nóng)業(yè)保險制度的調(diào)整方向。堅持農(nóng)業(yè)保險的政策性定位，充分發(fā)揮市場機制的功能作用；二是要健全完善的農(nóng)業(yè)保險制度框架。要力爭在完善政府農(nóng)業(yè)保險管理體制、完善農(nóng)業(yè)保險保費補貼分?jǐn)偟霓k法、適當(dāng)提高農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險保障的水平和建立健全農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險的分散機制等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有所突破；三是要推進農(nóng)業(yè)保險多元產(chǎn)品的創(chuàng)新。鼓勵因地制宜地選擇農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展模式，開發(fā)多元化的農(nóng)業(yè)保險品種，滿足不同區(qū)域，不同作物和不同經(jīng)營主體對農(nóng)業(yè)保險的差異化需求；四是要鼓勵發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)。發(fā)揮財政補貼等政策引導(dǎo)的作用，建立商業(yè)性和互助性保險機構(gòu)相互配合的農(nóng)業(yè)保險體制，以多元化的農(nóng)業(yè)保險體制來提供多樣化的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品；五是要建立健全農(nóng)業(yè)保險基層服務(wù)體系。支持保險機構(gòu)委托基層、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等機構(gòu)協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。
本屆研討會以“產(chǎn)品創(chuàng)新與防災(zāi)防損”為主題，農(nóng)業(yè)部、財政部、保監(jiān)會等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，以及法國、德國、以色列、土耳其、奧地利和瑞典等國農(nóng)業(yè)保險專家、農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)代表100余人參加了會議。
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